市政府：

2025年，邢台市气象局在市委、市政府和河北省气象局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕市委、市政府关于法治政府建设工作的重大安排部署，坚持依法行政、全面履职尽责，为我市气象高质量发展提供有力法治保障，现将我局法治建设工作汇报如下：

一、主要举措与成效　

（一）健全气象标准体系，推进＂小切口＂气象立法工作。

1．积极推进气象立法工作。我局申报的《邢台市暴雨灾害防御实施办法》（以下简称《办法》）立法项目被列为市政府2025年一类立法项目。为确保《办法》具体内容更符合我市工作实际，我局严格按照立法程序，组织气象灾害防御指挥部成员单位召开立法专家研讨会，并在网站公开征求社会公众意见，同时征求了市发展和改革委、应急管理局、财政局等31个部门和20个县（市、区）人民政府的意见。在认真研究和吸收采纳各方面意见的基础上，对《办法》的征求意见稿进行了反复修改，现已形成送审稿提交司法局进行合法性审查。

2．加快推动地方标准落地实施。继去年由任泽区气象局起草的我市首个气象类地方标准《露地春甘蓝种植气象服务规范》正式备案公布以来，今年巨鹿气象局编制的《金银花种植气象服务规范》和市气象局编制的《核桃冻害气象等级》2项市级地方标准通过评审备案，并向社会公开发布。为发挥标准体系建设的技术支撑作用，近年来，我局大力推动气象地方标准的制修订工作，多次主动与市场监管局进行沟通对接，邀请市标准化专家进行现场指导，提升起草人员整体编制能力，铺就气象地方标准制修订的快车道。地方标准的发布实施进一步优化了邢台市气象标准体系，为我市气象高质量发展提供强有力的技术支撑作用，对提升气象特色服务水平具有重要指导意义。

（二）坚持依法履职，稳步提升依法治理能力。

1．全面提升线上信息化监管水平。一是以全国防雷减灾综合管理服务平台为依托，动态调整防雷安全重点单位，全市今年新增300余家单位纳入平台管理，要求纳入平台的重点单位按照“一企一档”有关要求，在线完善防雷安全档案，重点单位的年度检测报告上传率达100％；二是加强河北省防雷检测智能监管平台应用，通过平台对雷电防护装置检测活动进行在线监管，对异常情况实行现场监督或约谈；三是做好行业管理通告提醒。在市政府门户网站、市气象局外网和新媒体平台发布《关于做好2025年度雷电防护装置安全性能检测工作的通告》和《关于加强升放气球安全管理的通告》，对相关单位和人员应尽的责任和义务向社会公众进行广泛告知。

2．进一步加大执法检查力度。一是积极开展联合“双随机”执法检查。我局主动融入地方“双随机”联合检查工作，先后与文广旅、市场监管、城管、商务、公安、环保、应急、消防、教育等部门合作，分别对旅游景区、广电、燃气经营、加油站、非煤矿山、危险化工、学校、爆破作业等274家单位开展检查；二是强化省市联合执法。连续两年邀请省局执法专家来邢开展执法检查，组建省市联合检查组对我市的重大项目进行气象领域安全巡查，特别是对新建、在建新能源建设项目的气候可行性论证情况开展执法检查，督促我市风电、光伏、抽水蓄能等重大建设项目落实气候可行性论证工作，检查的企业覆盖临城、清河、沙河、广宗等多个县市；三是开展专项执法检查。按照上级安排部署，我局联合市文广旅局组成联合检查组对古开元寺、文庙大成殿、普利寺塔、清风楼等9个全国重点文物保护单位进行了防雷安全隐患排查。此次检查主要涉及重点文物防雷装置的安装、运行、检测和维护等情况，对排查出的安全隐患提出改进意见，对重大隐患责令限期整改，并将结果向上级气象部门和文物管理部门进行了通报。　　　　　　　　　　　

2025年通过各类执法行动，共制作现场勘验笔录18份、调查询问笔录13份，下达责令整改通知书25份、行政处罚告知书7份，约谈防雷检测机构1家，收到1项行政处罚款共计8万元。

3．不断规范行政执法行为。一是全面落实“扫码入企”制度。积极响应我市保护营商环境的具体要求，规范行政执法人员涉企行政检查，坚决杜绝随意执法、任性执法现象。二是积极参加全市“入企执法监督系统”平台操作培训会，会后迅速传达会议精神，要求全市气象执法人员行政检查时规范使用“冀上双随机APP”和“邢台执法APP”，严格规范执法行为。三是加强法治队伍建设。召开全市防雷安全监管工作暨防雷执法培训会议，对全年的防雷安全监管工作进行统一安排部署，加大全市气象部门执法人员的业务培训，进一步规范执法检查行为。

4．广泛开展普法宣传。一是以“世界气象日”、“科普宣传周”、“安全生产月”、“防灾减灾日”、“宪法宣传周”等宣传活动为契机，通过订制宣传展板、制作宣传手册、印发宣传资料等形式向社会公众宣传气象法律法规知识，开展气象法律知识进校园、进企业、进农村、进社区等活动。二是在线上通过微信、微博、抖音等新媒体平台进行广泛宣传，组织干部职工开展线上有奖答题等形式进行法律宣传。三是全面落实“谁执法、谁普法”责任制，在行政许可和行政执法过程中，制作明白卡对行政管理相对人进行气象法律法规宣传。

二、主要负责人履职情况

（一）坚持党的领导，树立依法行政理念。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，将气象法治建设放在推动气象高质量发展全局中统筹谋划，建立健全气象管理与服务职能相辅相成的气象治理体系，为加快推进我市气象高质量发展提供有力的法治保障。健全领导干部遵法学法用法机制，将习近平法治思想、宪法法律等纳入党组中心组学习内容，年内领导班子集中学法6次。

（二）加强统筹协调，压紧压实第一责任人职责

局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，3次召开局长办公会、专题协调会等研究部署气象法治工作，统筹推进气象法治建设与气象业务工作，把法治要求贯穿到气象事业发展规划、建设、管理、保障服务和安全生产等各领域，及时研究解决气象法治建设中存在的重大问题，切实发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。加强法治建设考核评价，将法治建设纳入全局年度重点工作，将法治建设成效作为衡量各县（市、区）气象部门工作实绩的重要内容。

（三）强化督促检查，狠抓工作落实

局主要负责人带领全局干部职工，立足气象关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，聚焦“监测精密、预报精准、服务精细”和充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用的要求，全力做好寒潮、暴雨、高温、连阴雨等重大灾害性天气监测预报服务，扎实开展气象灾害防御领域安全隐患大排查大整治专项行动，常态化开展气象领域安全生产督查检查和行政执法监督，多次深入基层一线检查督导，有效防范遏制重大气象安全事故发生。

三、存在问题及原因分析

（一）学法用法结合不够

学法计划的实施效果有待加强，自学安排较多，集体学习较少，领导干部学习表率作用发挥不明显，学用结合仍有差距，特别是运用习近平法治思想指导气象工作的能力和水平仍需进一步提升。利用法治思维加强行业管理的举措和行动还不够，小切口谋划气象法治建设的措施还有待进一步加强。

（二）依法履职能力依然存在差距

依法在规范性文件起草、重大合同签署等方面把关能力还比较薄弱，法制审查工作相关流程执行不够严格。部分领导干部依法行政的意识不够强，人员专业结构不合理，聘请的法律顾问参与机关日常事务较少，现有人员能力明显不足。

四、下一年度工作安排

（一）强化行政执法能力建设

持续把加强党的政治建设放在首位，笃学践行习近平法治思想，积极推进气象地方立法，借助事业单位改革，加强气象行政执法队伍建设，开展气象行政执法业务培训，提升行政执法人员能力和水平，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。

（二）依法履行行业监管职能

严格规范气象行政审批，提升气象政务服务效能，优化法治化营商环境。加强行业气象管理，统筹社会资源，提升行业管理效能。加强气象安全社会监管，加大对气象设施和气象探测环境保护、雷电灾害防御、气象信息发布与传播、升放气球等重点领域的执法检查力度，全面提升气象行政执法效能。

（三）夯实气象法治宣传教育

落实“谁执法谁普法”普法责任制，继续推进气象法治宣传教育基地（普法阵地）建设，深入开展气象法治宣传教育，持续增强气象干部职工尊法学法守法用法的自觉性和主动性，不断提升社会公众的法治意识和法治观念，营造良好法治氛围。

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