沧州市气象局2021年“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府及河北省气象局关于“双随机、一公开”监管工作的部署要求，坚持依法监管，规范执法行为，细化我局推广双随机抽查的任务安排和时间进度，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照“依法监管、公正高效、公开透明”原则，规范监管行为，提升监管效能,强化双随机抽查监管，加强配套制度机制建设，充分发挥气象部门监管职能，强化市场主体自律和社会监督，着力营造公平竞争的市场环境。

二、随机抽查对象

（一）油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所。雷电易发区内的建（构）筑物、设施。雷电易发区内需要单独安装防雷装置的既有建（构）筑物。雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

（二）气球升放市场。

（三）从事气象信息服务的法人和其他组织。

三、随机抽查方式

（一）定向抽查和不定向抽查方式的结合：定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。

对所有企业采取不定向方式抽查，通过河北省双随机监管工作平台随机抽取确定待查对象名单。其中对被列入重点监管对象名录或被投诉、举报，实行定向检查。

（二）自查和直接检查相结合：对随机抽查对象，气象部门可以直接检查，也可要求其先行自查，再组织重点检查，或自查与重点检查同时进行。

四、随机抽查的比例和频次

（一）每半年抽查1次，上半年应于5-6月份进行抽查，下半年应于10-11月份进行抽查，每次抽查各类对象比例不超过总数的5%；

（二）对列入重点监管对象名录的企业，抽查当年不少于1次；

（三）对被投诉、举报，可随时进行检查。

五、随机抽查的结果运用

（一）对抽查发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性；

（二）通过气象局官方网站及时向社会公布抽查结果，记录在市场主体公示信息中；

（三）对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将线索移送相应监管部门依法处理。

六、工作要求

（一）统一思想认识，明确职能职责。

开展随机抽查工作，是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我局各单位要充分认识此项工作的重要性和必要性，创造性的落实工作部署和要求，加强气象监管，提高执法效率。

（二）落实工作责任，严肃工作纪律。

进一步增强责任意识，大力推广随机抽查工作，公平、有效、透明的进行事中事后监管，切实履行法定监管责任。强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价，根据本实施方案要求，具体细化随机抽查工作任务和步骤，确保此项工作落到实处，抓出成效。严格遵守各项规章制度，对违反者将依照有关法律法规和纪律处 分规定严肃处理。

（三）加强宣传培训，营造良好氛围。

加大随机抽查工作宣传力度，充分利用电视、广播、报纸、互联网、政务微博和微信等载体进行广泛宣传，增强气象监管对象主体责任意识，积极营造群众支持、参与和监督的良好舆论氛围。同时，加强气象执法人员培训，贯彻落实随机抽查制度，切实转变执法理念，不断提高执法能力妥善解决不执法、乱执法、执法扰企等问题。

（四）确保信息畅通，按时上报信息。

在实施随机抽查工作过程中遇到的情况、问题、难题要随时与市局进行沟通，确保上下信息畅通，及时解决相关问题。上报的相关信息数据，要严格审核把关，坚决避免误报、漏报、瞒报、谎报现象发生。