廊坊市气象局2024年气象灾害防御 (含防雷安全重点单位)联合随机检查实施方案

为做好廊坊市气象局2024年气象灾害防御(含防雷安全重点单位)联合随机检查工作，细化双随机抽查的任务安排和时间进度，结合我局实际，制定如下实施方案。

 一、指导思想与目的

“双随机”抽查机制，是深化行政体制改革、加快政府职能转变、推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署的重要举措，我局充分认识这项工作的重要性和必要性，充分发挥监管职能，促进市场主体自觉守法，营造公平竞争环境。

二、随机抽查对象

气象灾害防御重点单位和防雷安全重点单位

三、随机抽查时间

2024年4月18日-5月30日。

四、随机抽查的内容

1.对防雷安全重点单位的执法检查

（1）被检查单位防雷安全管理情况：是否明确本单位防雷安全主体责任，法定代表人、主要负责人、实际控制人同为防雷安全第一责任人，把防雷安全工作列入本单位的重要议事日程；是否明确防雷安全责任部门，细化职责；是否明确防雷安全责任人，询问责任人是否掌握防雷安全情况；有无检测报告、服务合同或相关票据；是否建立气象灾害预警信息接收机制，是否有响应措施；有无雷电灾害应急预案或纳入总体预案，是否组织雷电灾害防御应急演练；是否组织或参加防雷安全教育培训；是否建立雷电灾害事故记录、报告制度，是否在发生雷灾后及时向气象主管机构上报。

（2）被检查单位雷电防护装置安装运行状况：是否明确雷电防护重点部位、场所和设施，并制作示意图，是否在重点部位设置雷电防护装置安全警示标识；目测抽查场所是否缺少雷电防护装置,目测抽查场所雷电防护装置是否有不符合规范情况：委托的检测单位资质是否符合要求,检测报告是否有不规范情况；是否上传全国防雷减灾综合管理服务平台；是否有定期维护雷电防护装置记录。

（3）被检查单位开展防雷安全隐患排查整改情况：有无防雷安全隐患自查记录；有无隐患整改记录；隐患整改是否及时合格。

（4）被检查单位防雷安全档案管理：是否将雷电防护装置设计安装工程图纸、检测报告、隐患整改意见、规章制度、防雷安全相关培训记录以及维护记录等规范存档。

（5）被检查单位建设项目雷电防护装置行政许可情况：是否提供所有项目《雷电防护装置设计核准意见书》；是否提供所有项目《雷电防护装置验收意见书》。

2.对气象灾害防御重点单位的执法检查：是否及时接受灾害性天气预警信息；是否制定灾害性天气条件下企业安全生产应急预案；是否存在气象灾害风险点和隐患；是否履行防雷装置设计审核和竣工验收许可手续；是否建立防雷安全生产管理制度和安全生产应急预案；防雷设施是否经合法防雷检测资质单位定期检测；是否存在违反气象设施保护法律制度的违法行为;是否存在违反气象探测环境保护法律制度的违法行为;是否存在违反气象探测活动相关法律制度的违法行为;是否存在违反气象专用技术装备使用相关法律制度的违法行为;是否存在违反气象标准、规范、规程相关法律制度的违法行为;是否存在违反气候可行性论证相关法律制度的违法行为;是否存在违反气象资料使用相关法律制度的违法行为;是否存在违反涉外气象活动相关法律制度的违法行为;是否存在违反人工影响天气活动相关法律制度的违法行为;是否存在违反升放气球活动相关法律制度的违法行为。

五、“双随机”检查流程

（一）抽取对象和执法人员

在河北省双随机执法监管平台上及时录入、更新市场主体名录库、执法检查人员名录库相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。以市场主体名录库和执法检查人员名录库为基础,随机抽取执法人员和执法对象。

（二）抽取结果公示

抽取结果采取网上公示的方式。公示应当标明随机抽查人员和抽查对象产生方式，提出异议的渠道和反映线索的联系方式等。公示期间存在异议并查证属实的，重新启动随机抽查人员和抽查对象确定流程。

（三）下发通知

随机抽查人员和随机抽查对象确认后，由廊坊市气象局正式下发纸质通知。通知载明抽查人员和抽查对象，加盖印章。

（四）执法检查

由抽取的执法检查人员对被检查对象开展执法检查。检查方式可采用现场检查、书面检查等。发现问题应立即指出，并依法依规进行处理。

（五）结果公示

通过气象局官方网站及时将抽查情况、执法情况及查处结果进行公开。

六、随机抽查的结果运用

（一）对抽查发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，接受社会监督，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性；

（二）通过气象局官方网站及时向社会公布抽查结果；

（三）对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，要将线索移送相应监管部门依法处理。

七、保障措施

（一）严格落实责任。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（二）加强宣传。向社会广泛宣传“双随机”抽查的工作理念，抽查过程中要同时做好有关法律法规的宣传，对工作中的典型案例、执法情况及时做好公开。

（三）强化纪律。各执法人员在检查过程中要遵循行政执法有关要求，做到文明执法、廉洁执法、教育为主。执法过程要做好全过程记录。行政处罚时要避免滥用自由裁量权和程序不合法等问题，做到合理合法。

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