石家庄市气象局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，石家庄市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《石家庄市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，深入推进气象法治建设，履职尽责，主动作为，各项工作均取得了新进展。获河北省2023年抗洪抢险救灾先进集体和中国气象局公务员集体嘉奖。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务，列入党组理论学习中心组学习计划和党员干部学习培训内容。全年开展4次专题学习。局领导班子成员分别参加中国气象局和河北省气象局处级以上干部“学习贯彻党的二十大精神 推进气象高质量发展”专题研讨班。全局干部职工充分利用“学习强国”平台、气象干部远程培训网站等开展学习交流。参加“河北省气象部门学习贯彻党的二十大精神”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨党员党性修养”等远程培训594人次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党组理论学习中心组学习、研讨18次，各党支部开展学习152次、交流研讨87次。荣获市直机关“学习党的二十大精神 勇担新使命 奋进新征程”知识竞赛优秀组织奖。

（二）加强党对气象法治建设的领导，树牢法治思维。充分发挥党组在推进气象法治建设中领导核心作用，党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实市委依法治市委员会会议决策部署，召开党组会议审议、研究气象法治建设工作4次。法治建设列入市气象局对各县（市、区）气象局及各直属单位、内设机构年度目标绩效考核指标。法治建设与气象事业发展同部署、同推进、同督促、同考核。党组书记、局长于占江先后获得石家庄市见义勇为模范和河北省第十四届见义勇为英雄。

（三）完善依法行政制度体系，严格依法决策。严格执行党组和局长办公会议事规则，完善科学、民主、依法决策机制。在重大行政决策、规范性文件管理中严格落实专家论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议、公开发布等要求，实现科学决策、民主决策、依法决策。制定《石家庄市气象局重大行政决策程序暂行办法》，修订《石家庄市气象局工作规则》，印发《石家庄市气象重大行政执法决定法制审核指导目录（2023年版）》。完成年度规范性文件清理。重大合同审核纳入法律顾问工作内容。法律顾问出具重大行政决策、合同审核意见书15份。

（四）落实法治政府建设责任，依法履行气象社会管理职能。落实“放管服”改革要求，推动服务提质增效。修订完善气象行政许可事项办事指南，按时办结雷电防护装置设计审核、竣工验收许可6项。更新气象灾害防御和防雷安全重点单位数据库并向社会公布。被市政务服务办、市文明办评为市政务服务大厅“优秀入驻单位”。开展法治为民办实事活动。组织人工影响天气安全、雷电防护安全等执法检查活动，联合应急部门完成49家雷电防护安全重点单位现场检查。

（五）完善学法用法制度，着力提升依法行政能力。制定《石家庄市气象局2023年度普法依法治理要点》，印发《石家庄市气象局2023年度学法教育培训计划》。落实党组会前学法制度，全年学习党章、宪法、民法典等共4次。邀请市普法讲师团成员、四级高级监察官毕占领开展普法讲座。组织全局干部职工积极参加全市领导干部宪法法律知识考试。通过观看宣传片、参加知识竞赛、网络答题等方式学习宪法、国家安全、保密等法律法规知识。

（六）坚持规范公正文明执法，提升行政执法能力。全面推行气象行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度。完成石家庄气象部门行政执法“三项制度”修订。开展任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动，针对摸排、收集的问题和线索，形成问题清单，制定整改措施，认真做好整改。组织全市气象行政执法人员学习《学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设培训班》培训内容,举办全市气象行政执法暨防雷安全培训班。开展行政执法案卷评查。11人取得气象行政执法证，16人通过全国气象行政执法资格考试。

（七）强化行政权力制约和监督，促进行政权力规范透明运行。自觉接受纪检监察监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。全年未收到行政复议申请，未产生行政应诉案件。通过部门网站、市政府政务公开平台公开依法行政、政府采购等政府信息103条。

（八）认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定《“每月一主题”气象普法宣传活动工作方案》。完善《防雷安全重点单位告知书》内容，进一步明确了重点单位主体责任。积极组织开展“3.23世界气象日”“全民国家安全教育日”、防灾减灾日、民法典宣传月等宣传教育活动，通过抖音、微信等平台组织有奖互动、播放宣传片、举办讲座、开展答题等方式积极宣传民法典、国家安全、气象灾害防御等法律法规知识。创作《安全升放气球 人人有责》获河北省气象局动漫微视频优秀奖并通过微信等新媒体播发。

二、存在的主要问题

1.气象行政执法规范化精细化水平有待进一步提升。

2.气象监管执法人员总体素质和能力普遍不足，行政执法队伍建设还有待增强。

三、2024年工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，坚持党的全面领导，认真落实市委、市政府决策部署，积极推进法治政府示范创建。坚持以人民为中心，坚持问题导向，树牢法治思维，提升运用法治思维和法治方式进行气象管理的能力。着力优化政务服务，提高气象行政许可审批效能。坚持严格规范公正文明执法。常态化开展气象法治宣传教育活动，持续增强气象干部职工尊法学法守法用法的自觉性和主动性。全面推进气象法治建设，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供优质气象服务保障。

石家庄市气象局

2024年1月31日