河北省气象局2023年法治政府建设年度报告
2023年，河北省气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对气象工作的重要指示精神、视察河北重要讲话精神，按照省委、省政府和中国气象局关于法治政府建设的工作部署，充分发挥气象法治工作在推进气象高质量发展中的保障作用，气象法治政府建设各项工作取得了新进展。
一、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
河北省气象局主要负责人始终将全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的重要指示精神、2次视察河北重要讲话精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为首要政治任务，认真落实河北省委全面依法治省委员会年度工作安排，坚持和完善党组会议“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，主持召开省气象局党组理论中心组学习会议9次，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深学细悟，全面深刻把握习近平法治思想的核心要义、实践要求，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。主持制定主题教育工作方案，出台进一步推进主题教育走深走实若干措施等，省市县三级联动，第一批、第二批有效衔接，在以学增智、以学促干、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。先后主持召开党组会、局长办公会7次，审定立法项目建议、政府规章修改草案、雷电防护装置检测资质认定以及省气象局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单等重要法治事项。推动将法治建设与气象高质量发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。在第十个国家宪法日之际，组织100多名处级以上领导干部和机关全体人员听取了“弘扬宪法精神 贯彻实施宪法”的学习报告、参加了全省干部宪法法律知识考试。通过系统学习培训、深入交流研讨，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展的能力。以大力推进气象法治建设、有力有效保障人民生命财产安全和经济社会高质量发展的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）全力推进气象法治建设，强化依法行政。
推动气象立法和执法调研。《河北省气象信息服务管理办法》列为2023年省政府二类立法项目，联合省司法厅开展了立法调研。配合省人大对《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等3部省级地方性法规进行修改、对《河北省气候资源保护和开发利用条例》开展了执法调研。做好现行规章和规范性文件清理。5部省政府规章继续保留4部，1部列为专项修订计划；10件政府行政规范性文件继续保留9件，提出修改意见1件，并将清理结果在河北省气象局官网公布。修订《河北省雷电防护装置检测资质单位管理办法》《河北省雷电防护装置检测质量考核办法》等部门规范性文件，并按照有关规定报省司法厅和中国气象局法规司备案。坚持严格规范公正文明执法。组织开展监管领域风险隐患排查整治专项行动。检查重点单位7406家，督促整改风险隐患3933项。加强执法能力建设，组织150名人员通过年度气象行政执法人员资格考试，进一步充实了基层执法力量。持续推进标准化体系建设。修订印发《河北省气象标准化工作管理规定》《省级气象标准化工作职责分工方案》等制度文件，年内2项气象行业标准、4项省级（含1项京津冀协同标准）地方标准、9项市级地方标准被批准立项，2项气象行业标准、3项省级和3项市级地方标准被批准发布实施。指导唐山曹妃甸区气象局高质量开展国家级标准化试点建设，在验收考核时以高分通过终期评估。严格执行重大行政决策程序。认真落实民主集中制和《重大行政决策程序暂行条例》，在重大行政决策、制定规范性文件过程中，严格履行征求意见、合法性审查、集体研究审定等程序。积极发挥法律顾问作用，年内安排法律顾问对38份文件或合同出具了审查意见书。优化气象政务服务。完善9项政务服务事项受理条件、申请材料、办事流程、办理时限等办事指南，推行雷电防护装置检测资质申请证明事项告知承诺制，应用中国气象局电子签章和电子证照系统，为38家单位颁发雷电防护装置检测资质证书，实现政务服务更加便捷。通过省气象局政府网站公开政府信息379条，办理依申请公开10件，答复公众留言144件。做好普法宣传。积极组织“3·23”世界气象日、民法典宣传月、国家宪法日等气象法治宣传活动，3项气象主题宣传纳入省法宣办“每月一主题”法治宣传。组织开展了全省气象法治微视频评选活动。
（二）依法履行公共服务职能，有效保障人民生命财产安全和经济社会发展大局。
充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。年内面对夏季持续高温、汛期特大暴雨洪涝、冬季罕见暴雪寒潮等极端天气，全省气象部门深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要批示和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重要指示精神，完善重要气象信息直报党委政府主要领导的决策服务机制，重要节点材料每日直达省领导，在12月份发生的强寒潮暴雪过程，省气象局提前6天直报省委省政府主要领导；做好递进式气象服务，组织多渠道、高密度发布气象信息和风险提示预警，市县气象部门认真落实临灾预警“叫应”机制，重要预警信息直达基层应急责任人；发挥省气象灾害防御指挥部办公室协调职能，全年启动应急响应17次，印发防御通知12期，推动各级党委政府高位组织做好防范应对工作，巨灾之下将人员伤亡和灾害对经济社会的影响降到最低。省委书记倪岳峰、省长王正谱多次批示或在全省重要会议上对气象部门工作给予赞扬和肯定。
全力保障农业、生态、交通等重点行业领域减损增效。落实粮食安全“国之大者”，做好分区域、分作物、分灾种、分时段全过程精细化气象服务，助力全年粮食产量在大灾之年获得丰收；开展“首都两区”、塞罕坝等重要生态系统精细化气象监测和定量化评估，精准预报空气污染气象条件，组织开展大规模人工增雨（雪），全年累计增水30.2亿立方米，助力美丽河北建设；在交通、能源、海洋、物流等多个行业领域积极发挥气象服务保障作用，有力有效赋能经济强省建设；推出多项与百姓生活密切相关的气象服务产品，倾力保障民生福祉，公众气象服务满意度持续提升。
三、2024年主要工作安排
2024年，河北省气象局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实省委、省政府全面推进依法治省和中国气象局气象法治建设工作部署，对标先进，开拓进取，奋力推动河北气象法治建设再上新台阶。
一是进一步加强党对气象法治工作的领导。认真落实党组主要负责人法治建设第一责任人职责，严格落实领导干部学法用法和述法工作制度，逐层压实各级、各环节工作责任，为加快推进河北气象科技能力现代化和社会服务现代化提供更加有力保障。
二是积极推动重要领域立法。围绕气象治理急需、保障经济社会高质量发展、充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用等领域，制修订法规规章，推动出台《河北省气象信息服务管理办法》，开展《河北省防雷减灾管理办法》修订调研。指导各设区市强化有本地特色、小切口的地方立法工作。
三是持续提高气象行政执法能力。落实行政执法质量提升三年行动计划的各项重点任务，进一步压实执法工作责任，完善跨部门联合执法、部门上下协同执法工作机制；制定非现场监管工作规程，推进数字化监管，持续提升执法监管效能。
四是强化气象行业管理。推动省政府出台气象监测设施统筹规划建设和资料汇交管理办法，实现风电、海洋等领域气象探测资料汇交。制定公路交通气象观测站建设及运行技术规范等重点标准，发挥标准对社会管理和行业管理的支撑作用。